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编者按：美国、俄罗斯、塞尔维亚等国领导人接连访华，引发国际社会高度关注。习近平主席在同来华进行国事访问的特朗普举行会谈时提出中美关系“三问”，强调“这些是历史之问、世界之问、人民之问，也是大国领导人需要共同书写的时代答卷”。南方都市报持续推出特别策划《再答“世界之问”——回访和总书记面对面的国际友人》，讲述国际形势变乱交织之下，他们眼中的中国倡议和中国担当。本期聚焦多边主义。
当前，国际形势正经历二战结束以来最深刻演变，地缘冲突频发，经济全球化遭遇逆流，全球治理赤字更加突出，人类共同面临的挑战前所未有。
今年以来，多国领导人密集访华，多次谈及全球治理话题。亚洲相互协作与信任措施会议（以下简称“亚信”）秘书长凯拉特·萨雷拜（Kairat Sarybay），不久前在接受南都N视频记者专访时谈到，在地缘政治摩擦不断，单边主义抬头的背景下，“需要协同应对，国际组织应彼此赋能、形成合力”。他特别提到了“全球治理倡议”的重要意义与前瞻性。
2025年上海合作组织天津峰会期间，习近平主席在“上海合作组织+”会议上，郑重提出以奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向为核心理念的全球治理倡议。为解答构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理的时代命题提供了中国方案。
萨雷拜是受邀出席此次会议的10位国际组织负责人之一。欢迎宴会上，习近平主席夫妇与他握手合影。萨雷拜回忆道，习近平主席在讲话中还特别提到了亚信，令他格外振奋。
他以亲历者和建设者的视角，向南都记者讲述了一个关于信任与合作的故事。他感叹道，“我们珍视中国在参与全球治理方面的经验，这将给丰富对话内容、鼓励相互学习、支持亚洲国家务实合作带来实质性参考。”
专访亚信秘书长：全球治理赤字突出背景下中方倡议展现前瞻性
“特别提到亚信推动多边主义的作用”
萨雷拜向南都记者回忆了两场来华参加的重要活动。
2025年，他先后出席了上海合作组织天津峰会、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动。两场盛会都指向同一个主题——和平与合作。
“近年来，国际社会正面临日益复杂的地缘政治环境。在此背景下，重申共同原则和集体责任的活动，显得尤为关键。”萨雷拜向南都记者谈及出席上海合作组织天津峰会的感受时说，“会上的讨论，反映了亚洲伙伴在加强区域稳定和全球治理合作方式上的共同利益”。
2025年8月31日晚，天津梅江会展中心华灯璀璨、红毯铺就，迎接八方宾朋。在宴会现场，萨雷拜是应邀出席上海合作组织天津峰会的10位国际组织负责人之一，习近平主席夫妇同他互致问候并握手合影。
萨雷拜出席上海合作组织天津峰会。新华社发
就是在这场峰会期间的“上海合作组织+”会议上，习近平主席面向世界提出并阐释全球治理倡议。这是继2021年提出的全球发展倡议、2022年提出的全球安全倡议、2023年提出的全球文明倡议之后，中国为世界提供的又一重要国际公共产品。
“在如此有意义的多边场合提出全球治理倡议，是对全球治理的建设性贡献。”萨雷拜向南都记者回忆道。
让他格外振奋的是，习近平主席在讲话中特别提到了亚信在全球事务中推动多边主义的作用。“这肯定了亚信作为泛亚洲信任与合作平台的持续转型。”萨雷拜说，中国积极、主动、持续参与亚信，体现了开展包容性区域对话的决心。
萨雷拜认为，“全球治理倡议强调主权平等，尊重《联合国宪章》宗旨原则、多边主义等，与亚信的立基之本高度一致。”他指出，两者都基于一个共识——和平、安全与发展紧密相连，只有通过信任建设和集体努力，才能在亚洲这样一个多样化和充满活力的地区得以维持。
“全球治理倡议与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，共同呈现了一个完整、平衡的全球治理愿景。”萨雷拜向南都记者提到，《全球安全倡议概念文件》已将亚信视为开展安全合作的重要机制之一。
2025年9月3日，在北京举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，则让萨雷拜从历史维度重新审视了亚信存在的意义。
“这再次提醒人们，团结、历史记忆和多边合作，在应对当前全球挑战方面的价值持久不衰。”他感慨道，正是对历史的共同记忆和对和平的共同渴望，构成了亚信三十多年来最深层的精神纽带。
“中国一直是亚信进程的参与者和推动者”
亚信成立于1992年，最初的构想，是在亚洲这样一个历史经验、政治制度和发展道路各异的地区，提供一个以主权平等和不对抗为基础的对话空间。
萨雷拜用一句话概括了亚信三十余年最核心的经验：“亚洲的信任与合作并非自动形成，而是通过对话、持续努力和坚持共同原则，耐心建立起来的。”
“作为创始成员国，中国一直是亚信进程的参与者和推动者，持续支持亚信各项活动和机制建设。”在这条信任建设之路上，萨雷拜对中国的贡献如数家珍。
他介绍说，中国一直支持亚信逐步转型为一个成熟的国际组织。例如，中国在2014年至2018年担任亚信主席国期间，作出了多项有意义的贡献——启动了亚信智库论坛，该论坛至今仍是重要智力交流平台；发起了亚信金融峰会，为亚信在经济和金融领域拓展务实合作奠定了概念基础，该峰会已于2025年实现制度化转型，成为促进成员国金融合作的咨询机构。
习近平主席亲自出席亚信峰会，倡导践行共同、综合、合作、可持续的安全观，探索符合亚洲特点和各国共同利益的安全和发展道路，携手推动构建亚洲命运共同体，得到各方积极响应。
“中国与亚信的合作，是有原则、有前瞻性、基于共识的合作，强化了亚信作为促进亚洲和平稳定、多边对话平台的作用。”萨雷拜评价道。
2022年，亚信提出了“从区域论坛转型为国际组织”的目标。萨雷拜认为，这一决定源于成员国的共识——亚洲在区域和全球事务中的角色不断演变，需要可靠、适应性强、能够支持长期对话的合作机制。
正是在此背景下，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的第六次亚信峰会，通过了《关于亚信升级的阿斯塔纳声明》，标志着亚信在国际事务上的正式地位得以确立。2023年，《亚信升级路线图》为这一进程提供了共识框架。
此后，实质性进展不断。2025年7月，亚信在阿斯塔纳设立了专门的总部，由哈萨克斯坦总统托卡耶夫亲自揭幕；接下来，实施信任建立措施的方式不断得到完善，并明确了秘书处人员的国际地位，使亚信的运作更符合国际标准。
亚信新总部大楼启用仪式上，哈萨克斯坦总统托卡耶夫（右）与亚信秘书长萨雷拜（左）共同为大楼揭牌。
“目前，正在进行的亚信章程草案已完成首次审读，反映了成员国之间日益趋同的观点。同时设立了两个新的咨询机构——亚信金融峰会和亚信妇女理事会，进一步加强了亚信的机构架构。”
萨雷拜向南都记者透露，2026年将在阿塞拜疆巴库举行的亚信峰会，将成为评估进展的重要场合，章程的通过预计将成为亚信制度转型的高潮。“最终是要以符合所有成员国集体利益的方式，加强合作与互信。”
“我们珍视中国在参与全球治理方面的经验”
2026年，面对变乱交织的世界，改革完善全球治理体系显得尤为迫切。当前国际社会面临的安全、发展、气候、科技等挑战，没有任何一个国家能够独自应对。越是挑战交织叠加，越需要凝聚共识；越是风险外溢扩散，越需要多边协作。
中国提出并推动的全球治理倡议，正是对这些问题的系统回应。
在萨雷拜看来，中国践行多边主义的行动，也朝着更务实的方向发展。萨雷拜向南都记者指出，中国的经济实力和技术创新不断增强，日益成为地区及全球发展的驱动力，尤其体现在“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行上。
他提到，“一带一路”倡议缩小基础设施建设差距，降低贸易成本，支持参与国融入区域和全球价值链。中国的技术优势，特别是在高铁、可再生能源和数字平台方面，进一步支持了伙伴经济体的现代化和包容性增长，促进了商品、服务和人员的流动。
“亚信成员国目前正在讨论设立一个交通互联互通咨询机构，这本身就说明，互联互通已成为亚洲合作的核心议题。”萨雷拜说。
凯拉特·萨雷拜。
2026年是中国“十五五”规划的开局之年，萨雷拜也从亚洲合作和全球治理的角度表达了期待。
他认为，互联互通和韧性供应链，仍是稳定经济互动的核心，这些可以通过基础设施建设、物流合作、贸易便利化和数字走廊等方式来实现。
“在全球治理层面，持续参与包容性、对话型机制仍然十分重要。”萨雷拜肯定道，中国践行多边主义，在合作应对跨国挑战方面作出了积极贡献。
“中国的经验并非一个可复制的模式，我们珍视中国在参与全球治理方面的经验，这将给丰富对话内容、鼓励相互学习、支持亚洲国家务实合作带来有益参考。”
萨雷拜表示，无论国际风云如何变幻，有一条原则不会改变——亚洲的和平、安全与稳定需要通过多边对话与合作来实现，而亚信将继续在这条路上坚定前行。
再答“世界之问”——回访和总书记面对面的国际友人
总策划：戎明昌 刘江涛
执行策划：王佳
统筹：南都N视频记者 向雪妮
主笔：南都N视频记者 张倩寒
采写：南都N视频记者 张倩寒
视频：南都N视频记者 梁子珊 张倩寒 刘施阳配资行情
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